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加强组织领导 完善工作措施 扎实推进牧区集体产权制度改革工作
来源: 天峻县畜牧水利局
发布时间: 2018-11-06 11:35:59
编辑: 霍成菊

  今年以来,天峻县把深化牧区集体产权制度改革作为“三农”工作的重要抓手,聚焦牧区建设、牧业发展、牧民增收,认真按照省州工作安排部署,强化工作措施,细化工作举措,确保牧区集体产权制度改革取得成效。

  一、党政统揽,加强组织领导。一是及时成立了以县委书记、县政府县长为组长,县委副书记、县政府主管县长任副组长,县委县政府28个部门主要领导和10个乡镇党委书记为成员的天峻县牧区集体产权制度改革领导小组,明确了办公室、相关部门、各乡镇和村“两委”的职责,形成了统一领导、分工负责、协作配合的工作机制,进一步压紧压实了工作责任。二是出台了《天峻县牧区集体产权制度改革实施方案》,明确了总体要求、改革任务和实施步骤,确定新源镇梅陇村和木里镇赛纳合让村、聚合根村、佐陇村、唐莫日村5个村作为县级试点村。三是及时动员部署。自2017年7月全省农牧区集体产权制度改革工作现场动员会和同年9月全州农牧区集体产权制度改革工作动员会之后,今年3月27日,组织召开了全县牧区集体产权制度改革工作动员部署会,对全县牧区集体产权制度改革工作进行了动员部署,县牧区集体产权制度改革领导小组与各乡镇党委签订了牧区集体产权制度改革工作目标责任书,明确了改革目标、工作任务及工作要求,确保了牧区集体产权制度改革工作稳步推进。全县10个乡镇成立了以乡镇党委书记任组长的改革领导小组,出台了改革实施方案,及时召开了动员部署会,并与各村签订了集体产权制度改革工作目标责任书,目前,乡镇级层面动员部署全部完成,46个村也成立了相应的工作机构,出台了改革实施方案,完成动员部署。

  二、提高认识,加大宣传培训。一是举办了全县牧区集体产权制度改革暨集体资产清产核资工作培训班,各乡镇党政主要领导、主管畜牧乡镇长、财务人员及相关业务人员、村“两委”班子主要负责人、村级财务人员共144人参加培训,并向学员发放致牧民朋友的一封信和青海省农牧区集体产权制度改革工作指导手册80本。二是组织各乡镇主管畜牧乡镇长、相关业务人员23人赴乌兰县考察学习农牧区集体产权制度改革的先进经验和具体做法。三是制作悬挂横幅(藏汉文)52条,编印宣传手册(藏汉文)4400本,工作指导手册(汉文)400本,工作指导手册(藏文)正在翻译当中。悬挂宣传挂图80余张,发放致牧民朋友的一封信(藏汉文版)3000余份,并在县电视台滚动播放。同时,为方便业务衔接和工作交流,组建了微信群、QQ群发送政策信息,大力营造浓厚的宣传氛围。

  三、有的放矢,实施精准管理。为切实做好牧区集体产权制度改革及集体资产清产核资工作,进一步规范村级财务管理,积极推行村级财务委托代理记账管理模式,召开了全县全面推行村级财务委托代理记账工作会议,研究出台了《天峻县全面推行村级财务委托代理记账实施方案》,在全省范围内聘用会计代理机构2家,在县城设立固定办公场所,目前,人员和办公设备已全部到位,并按照乡镇、村负责资产核查,会计代理机构负责电子建账的方式开展工作。

  四、精心组织,推进重点任务。扎实推进集体资产清产核资和成员身份界定。成立了天峻县牧区集体资产清产核资工作指导组,出台了《天峻县牧区集体资产清产核资工作方案》,并结合培训班进行了动员部署。全县10个乡镇和46个村也成立了相应工作机构,出台了清产核资工作方案,完成了动员部署。目前,已陆续开展集体资产清产核资和成员身份界定摸底工作。

  五、强化督导,确保工作进度。一是县牧区集体产权制度改革领导小组办公室组织人员对全县10个乡镇集体产权制度改革工作推进情况进行了督查,并对乡镇、村干部从开展集体产权制度改革的意义、目的,改革的主要任务和方法步骤,以及成立改革领导小组、编制改革方案、组建集体资产清产核资工作组、编制集体资产清产核资工作方案等方面进行了培训指导,共培训指导乡镇、村干部27人。二是县牧区集体产权制度改革领导小组办公室下发《关于建立牧区集体产权制度改革进展情况报送机制的通知》,建立了牧区集体产权制度改革工作进展情况月报机制。三是组织召开了全县牧区集体产权制度改革推进会,听取各乡(镇)改革工作进展情况,对下一阶段工作任务进行了安排部署。四是针对各乡镇在改革中存在的问题,县委办、县政府办联合下发《督办通知》,对全县牧区集体产权制度改革工作提出明确要求,力促改革积极稳妥推进。

  下一步,重点做好以下工作:一是有序推进改革。按照中央和省州的总体要求,进一步明确各项改革重点和时间节点,扎实推进集体资产清产核资、成员身份界定等改革重点任务,确保按时间节点完成改革任务。二是加强宣传引导。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体和以会代训等多种形式,广泛宣传牧区集体产权制度改革的目的、意义和相关政策,用群众听得明白的语言、看得清楚的典型、解读好改革文件精神,让基层干部和群众全面了解改革的目的和政策要求,充分调动基层干部和牧民群众参与改革的积极性和主动性。加大对乡镇工作人员、村“两委”班子成员的培训力度,提高工作能力,稳妥有序推进改革工作。三是强化督查指导。切实加大对各乡镇改革工作的督查和指导力度,及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题,严格工作要求,规范工作程序,确保2021年基本完成全县改革任务。

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