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全面深化改革幸福西宁活力之源
来源: 青海日报
发布时间: 2018-05-17 11:38:45
编辑: 霍成菊

【推进“四个转变”实施“五四战略”基层调研行·西宁篇】
全面深化改革幸福西宁活力之源

  中国乡趣网讯  4月初,在西宁市湟源县日月藏族乡中心学校一堂网络多媒体生物课正在进行……为孩子们在线直播授课的是西宁市第十二中学的教师,课堂上老师生动有趣的教学方法让中心学校的学生们听得十分专注,踊跃发言,师生之间的互动交流起到了良好的课堂效果。中心学校学生顾雯霞说,集团化办学让我们的知识面变得更加丰富,我们的学习能力也得到了更多的提高和拓展。

  同样,湟中县海子沟乡中心学校在西宁市第一中心教育集团帮助下,学校教育教学、师资力量等各方面都得到了迅速发展。拿第一集团总校校长、西宁市第一中学校长孟宪根的话说,通过集团化办学,海子沟乡中心学校发展实现了从“省道”、“国道”迈向“高速”发展的历史。

  走集团化办学之路,促进城乡教育均衡发展,这是西宁市全面深化改革取得巨大成就,给人民群众带来更多获得感的典型缩影。

  省会西宁首位度、聚集度、贡献度高,肩负着“做强西宁、服务全省”的使命责任。作为全省改革开放的高地,近年来,西宁以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的责任和担当,不断增强全面深化改革的使命担当,进一步深化认识、丰富内涵、拓展外延、提升质量,努力当好新时代全面深化改革的排头兵。

  西宁市市长张晓容说,一年来,我们坚持问题导向、彰显特色,重点改革走在了前列。公立医院改革和四级紧密型医联体改革受到国务院通报表扬。湟源县农村土地制度三项改革试点取得实质性进展。“放管服”改革持续深化,率先构建了“一目录六清单”政府监管服务新模式,网上审批率达到85%。法治政府建设位居西北省会城市第一。一批具有标志性、关联性作用的重大改革顺利推进。

  “打破原有利益格局,引导优质资源下沉,完善分级诊疗制度,带动区域内医疗卫生机构服务技术和能力整体提升。”西宁市第一医疗集团党委书记、董事长、集团总院院长王东超说,西宁市四级紧密型一体化医疗集团的成立,破解了城乡医疗联合体松散困局,探索建立了一条财政负担得起、群众获得感强、社会满意度高的医改之路。

  2016年以来,西宁市委市政府强化顶层设计,从供需侧双向发力,增投入建机制,促公平提效率,优资源促下沉,打破部门行业监管藩篱、突破行政区域壁垒,高起点谋划、高标准推进,在全国率先推进市、县、乡、村四级跨区域紧密型一体化医疗集团建设。组建了以西宁市第一人民医院为总院,大通回族土族自治县3家县级医院为分院, 28家乡镇卫生院和289家村卫生室为组成的西宁市第一医疗集团,努力破解群众“看病难、看病贵、看病远”问题,让城乡群众感受到了医改带来的新变化、新实惠。

  王东超说,集团的成立,实现了让技术跑,而不是病人跑;让老百姓在家门口就能享受到三甲医院的医疗服务;让群众平时少得病、得病有保障、治病少花钱……它为全市人民群众提供了更好的医疗卫生服务。

  国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年专题调研时肯定,医疗集团以体制改革为切入点,是新一轮县域内综合改革的升级版,对全国具有重要借鉴意义。医疗集团改革的成功将会给健康中国建设提供重要价值。

  共融推进共享,共享促进教育优质均衡。近年来,西宁市积极探索城乡学校均衡发展的路径,开启城乡义务教育集团化办学实践,将全市四区优势资源、省外先进资源与三县乡村中心学校进行对接合作,把城市名校和乡村弱校,从办学教育理念、校内外学习生活等方面进行融合,互取所长、各补所短,提升城乡教育均衡发展水平。

  西宁市教育局教育督导室副主任顾之芸说,集中攻坚,突破重点,西宁市扎实推进的城乡义务教育集团化办学,不断扩大了集团化办学改革的受益面,让更多城乡孩子沐浴在均衡教育的阳光下。一年多以来,教育集团投入乡村教育基础建设3410万元,极大地激活了乡村学校发展要素,教师专业能力和办学水平明显提高。目前,全市共有12所市属优质中学和15所区属优质小学分别与三县15所农村中心学校构建了12个教育集团,实现集团化办学县域全覆盖,涉及农村学生16400多名。

  改革让更多城乡孩子沐浴在均衡教育的阳光下,改革让更多群众享受优质的医疗资源……今天,西宁群众的“获得感”、民生的“升级版”在新一轮“改革赶考”中体现得淋漓尽致。

  加快供给侧结构性改革,精准“去降补”;深化“放管服”改革,努力实现“最多跑一次”……今天,西宁改革举措密集出台、强势推进,看得见、摸得着的变化让人民群众得到实实在在的好处。

  改革激发了市场活力,市场主体空前活跃,去年新增市场主体2.67万户、中小微企业8176户;

  改革带来了创新动力,千亿锂电基地、光伏制造中心等绿色产业发展势头强劲,“互联网+”广泛融入各行各业,大众创业、万众创新蓬勃发展;

  改革完善了民生保障,实现100个贫困村退出,新增城镇就业3.18万人,农村劳动力转移就业39.81万人次,改造棚户区1.87万套、农村危旧房6500户……

  毋庸置疑,西宁经济增长和减少贫困取得的成就得益于改革,实现更加包容和可持续的发展仍将依靠深化改革。

  时至今日,我们深知,站在新的历史起点,需要改革不停顿、开放不止步。我们有理由相信,全面深化改革,是幸福西宁活力之源。(作者:林玟均)

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